天天快3下载:劉昆兩提政府壓減一般性支出力爭10% 釋放什麼信號?

最新资讯 2019年08月25日 12:25

劉昆兩提政府壓減一般性支出力爭10% 釋放什麼信號?

劉昆兩提政府壓減一般性支出力爭10% 釋放什麼信號?

【2019G7峰会】

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重慶市是全國11個財政收入下滑省市之一△◇。今年1~7月重慶市一般公共預算收入完成1369.1億元┊∴⊿,下降7.3%▽⊿﹡,根據重慶市統計局數據∟,這是1994年以來的重慶首次出現收入下滑△﹡?。這次壓減的55億元開支▽,佔2018年當地一般公共預算收入比重為2.4%⌒。

由於地方早已預計到今年大規模減稅降費〇,因此年初地方普遍提出壓減一般性支出5%♀,也有少數省份將目標定在10%┊。

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政府預算專家、上海財經大學鄧淑蓮教授告訴第一財經記者∟,官方預算科目中沒有一般性支出概念∵?。它主要指黨政機關維護運轉或是履行職能所需的費用〇,不僅包括「三公」經費┊♂,還包括辦公樓和業務用房建設及修繕費、會議費、差旅費等♂?。

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重慶市財政局公開消息稱﹡∴◇,重慶今年壓減一般性支出、取消低效支出的力度超出想象┊?↑。年初全市統一壓減一般性支出5%◇∟,5月份再對市級一般性支出、重點專項支出分別按5%和13%壓減π∴,總額55億元▽。「儘管各方面對政府今年的『緊日子』早有預期?,但當方案與各單位一一見面、一筆一筆壓減時◇,很多人還是忍不住驚嘆⌒△。」

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而重點專項支出∵∴♂,則指落實到特定事項和對象的非行政開支▽♀〇,如各類建設發展專項等□〇⌒。受減稅降費政策帶來的減收↑♀π,以及經濟下行壓力加大﹡,今年財政困難十年內罕見♀♀。財政部數據顯示⊙,前7個月∵↑,全國一般公共預算收入約12.56萬億元∵☆↑,同比增長3.1%⊙,增幅同比回落6.9個百分點♀┊。其中最為核心的全國稅收收入增長僅0.3%□↑△,增幅同比回落13.7個百分點♀∵∴,創十年來新低↑。在全國31個省(自治區、直轄市)中⌒∟∵,11個省收入下降?,十分罕見⊿↑。

壓減一般性支出直接觸動部門利益﹡,因此一些地方坦言壓減過程比較難♂。比如↑,浙江省磐安縣2019年上半年預算執行情況的報告稱♂〇☆,今年一般性支出應比上年壓減5%以上▽┊⌒。從上半年執行來看□△⊿,不但壓減支出十分困難♀﹡﹡,反而要求追加預算的項目非常多▽﹡。今年以來縣財政部門陸續收到各預算單位要求追加預算的報告40多項∴↑∴,共計1.5億多元┊﹡。

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劉昆在前述報告中〇♂?,也要求各地嚴把支出政策關口♂∟△,強化財政可承受能力評估⊿☆,凡是不具備實施條件、超出財力可能的支出政策?♂π,一律不得實施┊。地方要統籌轉移支付資金和自有財力∴▽,按照「縣級為主、省級兜底」的原則♂,在優化支出結構上多下功夫☆?,堅持「三保」支出在財政支出中的優先順序□,堅持國家標準的「三保」支出在「三保」支出中的優先順序△◇﹡,切實保障「三保」支出需求⊿⊿。

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財政收入日趨緊張⌒∵↑,政府決心壓減一般性等不必要支出﹡◇┊。近日◇,財政部部長劉昆在向全國人大作今年以來預算執行情況報告⊙π,提及下一步重點財政工作時?∵,要求堅持政府過緊日子﹡♂?。

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壓減政府支出並非今年權宜之計?↑△,政府過緊日子將是常態┊┊♀。劉昆近日撰文稱∵,要把黨和政府過緊日子作為財政工作長期堅持的方針⌒┊◇,切實貫徹和體現到財政改革發展的全過程和各方面⊙〇,開源節流、精打細算↑〇,行簡約、倡簡樸、戒奢華﹡∟⊿,當好「鐵公雞」﹡∴﹡,打好「鐵算盤」□〇♀。

「中央財政帶頭壓減一般性支出□﹡,除剛性和重點項目外△?,其他項目支出平均壓減幅度達到10%△∟。在嚴格落實年初既定的一般性支出壓減5%的基礎上♀□,有條件的地方要進一步加大壓減力度♀⊙⊙,力爭達到10%以上∵,把節省下的資金用於支持重點建設和民生改善⊿♂▽。」劉昆說〇。

雖然政府在大力壓減一般性支出⌒┊,但與民生相關的支出仍力度不減﹡﹡△。目前地方政府將把這筆省下來的資金☆π⌒,優先用於落實「三保」(保工資、保運轉、保基本民生)支出、支持打贏三大攻堅戰等重點事項⊙♂∟。

比如〇,江蘇省財政廳廳長儲永宏近期表示∟▽⊿,下半年要進一步壓減一般性支出∵∵﹡,壓減幅度達到10%以上〇△∴。上海市財政局局長過劍飛近期也表示⊿,進一步加大一般性支出壓減力度☆☆,力爭使各市級部門和各區全年壓減幅度由年初的5%提高到10%以上▽。陝西和新疆在提及下半年重點財政工作時?◇,要求今年各級各部門壓縮一般性支出一律不得低於5%♀〇⊿,力爭達到10%以上◇⊙□。

預算法規定量入為出、收支平衡﹡☆∟,今年地方財政收入下滑π□,支出勢必也要下滑﹡⊿。而財政取之於民△♀π,用之於民∴⊿♀,民生類支出必須保障⊙,因此政府一般性支出、跟民生無關的專項支出成為壓減對象□。

第一財經記者注意到∵,這是劉昆在兩個月時間里⊙?,第二次在全國人大常委會作報告▽∴,提及一般性支出力爭壓減10%以上﹡?π。這意味着在當前經濟下行壓力加大△,財政收入困難┊▽,各級政府將比年初用更大力度壓減不必要支出∟,過緊日子來支持減稅降費△,減輕市場主體負擔□,讓企業過好日子〇♂。

劉昆兩個月內兩度要求地方加大壓縮一般性支出力度〇,預計未來更多地方會加大壓減力度□〇。全國各級政府壓減一般性支出規模很難測算□⊿♂,但一些地方也給出具體數字?π?,一窺情況┊。陝西省財政廳預計全省今年壓縮一般性支出18億元⌒?。陝西去年全省地方財政收入約2243億元π♀,一般性支出壓減金額占當地財政收入比重約0.8%⊙♂∴,儘管比重小?,但絕對金額仍是一筆可觀的數字⌒⊙。

劉昆在上述報告中要求〇↑♀,硬化支出預算執行約束♀,嚴控預算追加事項﹡?△,堅決禁止違反預算規定亂開口子▽♀♂。中國政法大學財稅法研究中心主任施正文曾告訴第一財經┊◇,目前各地加大力度壓減一般性支出必要可行◇,向市場傳達了政府與市場同甘共苦□∵,過緊日子的決心▽∟∴。

但2萬億元減稅降費政策還是超出地方預期▽∟,減收也比年初預計來得更猛□,僅上半年新增減稅降費11709億元〇?。因此不少地方提高了一般性支出壓減比例∟↑?。

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